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养老服务怎么做?决咨委委员有话说

发布时间:2013/10/24 22:46:23

 

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    南都讯 记者黄晓莉 何帆燕 养老服务哪个组织提供比较合理?如何留住养老护工这些专业人才?随着社会老龄化现象的日益加重,激增的养老服务需求也开始挑战着目前养老服务体系的承受力。为了进一步完善顺德区现有养老服务体系,昨日上午,顺德区人力资源和社会保障局召开养老服务问计问策会,来自企业、社工组织、医院、学校等不同行业的15位委员,围绕养老服务体系建设问题,提出了各自的意见和建议。

    建议1体系转型 把服务交给医疗机构做

    为了能够完善顺德养老服务体系,顺德区人力资源和社会保障局召开问计问策会,和来自企业、社工组织、医院、学校等不同行业的15位区决咨委委员进行了一场头脑风暴。

    区决咨委委员、顺德区桂州医院院长刘映南认为,目前,顺德区养老服务机构的运作都比较好,但随着社会的发展,目前的养老服务体系将渐渐难以适应社会的需求。他认为,如果想要提升养老服务体系,政府需要对体系进行转型升级,从顶层设计上进行改变。

    “我觉得政府到时候可以把这种服务交给医疗机构来做,因为这些机构有资源、技术,也专业。”刘映南说,目前上了年纪的健康人群以居家养老为主,一些服务机构招收的员工通常是简单培训后就上岗,存在风险大,而专业的医疗机构则可以很好地规避这类弊端。他指出,往后的养老服务需求会不断增多,要求也将不断提高,再继续由政府大包大揽显得不大现实,“疲于奔命,接受服务的人还不一定满意。”

    建议2 人手不足 制定扶助专业人才办法

    除在顺德区星宇社会工作服务中心任总监之外,委员朱月霞同时也是容桂冯派普敬老院的院长。这家敬老院在1993年建立,属公建民营,也是顺德区内少数设置有临终关怀室的养老服务机构。

    在机构供需结构不合理这一问题上,朱月霞说目前养老机构所能提供的服务中最缺乏的有三样,分别是针对高度失能型长者的护理床位、针对高度失智型长者的护理床位,以及临终关怀。养老院工作人员短缺是原因之一。一般而言,视乎其自理程度,自理型长者与护工的比例可以去到1:3到1:6不等,但若照顾高度失能或失智型长者,与之对应的高级护理和特殊护理人员与长者的对应比例就需要达到1:1.5到1:2.5,“但现在的配套人手不足,顺德区内的各家机构的人手欠缺比例会去到三分之一。”

    就如何应对,朱月霞就提出了自己的想法。她指顺德现有的扶持办法尚有不足,需要制定扶助性专业人才补贴办法,而办法需要体现对包括养老护工在内的这些扶助性专业人才社会价值的尊重。

    建议3 认知度不高 可进行市场化经营

    而在居家养老服务市场化程度低问题上,朱月霞就认为这是社会对居家养老服务的认知度不高所致。她说目前各个镇街已开展有居家养老服务,但在政府购买服务外,社会购买力弱。原因是对这个社会认知度不高,有必要加大这方面的宣传。另外,她指出,目前社会对居家养老服务的时数要求高,总希望能实现白天全天服务,但现时养老护工月薪价位偏低,一个家政保姆能拿到3000到4500元不等的月薪,但一个养老护工的月薪却只有3000元上下,行业难以留人,人手不足加上长工时,这使顺德的养老行业长期处于疲惫状态。要解决上述问题,政府有必要加大政策和资金投入,但也要动员民间资本参与,使其分担一部分老年服务,实现市场化经营。

    养老数据

    据相关统计数据显示,顺德全区现有户籍人口12 3万人,6 0周岁以上老年人18 .8万人,占15 .2%。而目前全区共有养老院15家,包括区级养老院1家,镇(街)级敬老院12家,村级敬老院1家、民办敬老院1家。全区养老院共有床位2851个,入住老年人2225人,平均入住率78%;其中8间养老院入住率超过90%,床位紧张。

    养老现状

    随着老年人口数量的增加和传统家庭养老功能的弱化,社会化养老问题越发凸显,顺德目前只依靠社区(村)根据各职能部门的相关政策和要求开展包括退管服务在内的老年人管理服务活动,仍处于起步阶段的社会养老服务体系建设难以满足。机构供需结构不合理、养老院工作人员短缺、居家养老服务市场化程度低、退管服务机构尚未建立等成为制约顺德养老服务发展的重要因素。

 

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